Verot miinus tulonsiirrot: 390 208 aikuista × 3 100…8 100 €+1,2…3,2 mrd €
Luku on ero kantaväestöön henkeä kohden, ei ryhmän maksamien verojen summa. Plusmerkki tarkoittaa, että ryhmä on tulonsiirtojen ja verojen erotuksena vertailuryhmää parempi, ja se vähennetään palvelujen kustannuksesta. Haarukka on laskelman oma eikä VATT:n luottamusväli, ja se kattaa sen ettei välillisiä veroja ole mitattu taustamaittain.VATT Datahuone 1/2026, nettotulonsiirrot 2023. Kantaväestön taso ja välilliset verot ovat laskelman oma lisäys.
Varhaiskasvatus: 45 215 lasta × 55 % × 14 304 €0,36 mrd €
55 prosenttia on ryhmän arvioitu osallistumisaste, joka on kantaväestöä matalampi. 14 304 euroa on julkisen talouden nettomeno yhtä kokopäiväistä varhaiskasvatuspaikkaa kohden. Jos osallistumisaste nousisi kantaväestön tasolle, erä kasvaisi noin puoleen miljardiin.Yksikkökustannus on varhaiskasvatuksen nettokäyttömeno kokopäiväpaikkaa kohden. Osallistumisaste 55 % on laskelman oma oletus, ei mittaus tästä ryhmästä.
Perusopetus: 59 735 oppilasta × 11 650 €0,70 mrd €
Oppilasmäärä on ryhmän kouluikäiset, ja jokainen heistä on hinnoiteltu täydellä yksikkökustannuksella. Suomi toisena kielenä ei ole tästä puuttuva erä: sitä opetetaan tavallisen perusopetuksen sisällä äidinkielen tunneilla, joten sen hinta on jo yksikkökustannuksessa. Valmistava opetus sen sijaan on oma erillinen kustannuksensa, ja se on erikseen tilastoitu: 74,3 milj. euroa koko maassa vuonna 2024, mikä 10 792 oppilaalla on 6 884 euroa oppilasta kohden. Erä on käytännössä kokonaan maahanmuuttoon liittyvä. Se ei silti näy haarukassa, koska se on alle kaksi sadasosaa palveluerästä. Oppilasmäärä on ollut laskussa vuoden 2022 huipun 14 757 jälkeen.Yksikkökustannus: Tilastokeskus 12g7, perusopetuksen käyttömeno opiskelijaa kohden 11 085 € vuonna 2024. Laskelma käyttää 11 650 €, eli on noin viisi prosenttia julkaistun päällä. Valmistava opetus: Vipunen, koulutuksen kustannukset, koulutusmuoto Perusopetus, valmistava opetus 2024, ja oppilaat lukuvuonna 2024/2025. Oppilasmäärät ryhmälle: Tilastokeskus 11rt 2025.
Toinen aste: 6 970 lukiolaista × 9 054 € ja 52 425 ammatillisen opiskelijaa × 8 289 €0,50 mrd €
Perusopetus päättyy 15-vuotiaana, mutta oppivelvollisuus jatkuu 18 ikävuoteen ja toinen aste on maksuton. Ennen tätä riviä laskelma hinnoitteli ryhmän 16–19-vuotiaat nollaan. Opiskelijamäärät ovat mitattuja, ja ne on kohdennettu ryhmälle kansalaisuusjakauman mukaan: lukion ulkomaan kansalaisista 72,0 prosenttia ja ammatillisen 82,6 prosenttia on ei-länsimaisia. Ammatillisessa on mukana myös aikuisia, ei vain 16–19-vuotiaita.Opiskelijat: Tilastokeskus 14fd, syntyperän mukaan 2024. Ei-länsimainen osuus: Tilastokeskus 13sn, kansalaisuuden mukaan 2024. Yksikkökustannukset: Tilastokeskus 12g7, 2024.
Korkea-aste: 19 023 amk-opiskelijaa × 7 060 € ja 15 135 yliopisto-opiskelijaa × 16 837 €0,39 mrd €
Myös korkeakoulutus on maksutonta ja siksi julkinen meno. Ulkomaan kansalaisista ammattikorkeakoulussa 81,5 ja yliopistossa 76,6 prosenttia on ei-länsimaisia, eli erä ei ole vaihto-opiskelijoiden vaan maassa asuvien. Tämä erä on kuitenkin luonteeltaan eri kuin muut: korkeakoulututkinnon suorittanut maksaa koulutuksensa takaisin veroina ja on valmistuttuaan keskimääräistä parempi veronmaksaja. Poikkileikkaus veloittaa menon tänä vuonna eikä hyvitä sitä palautusta, aivan kuten se ei hyvitä kantaväestön opiskelijoidenkaan tulevia veroja.Opiskelijat: Tilastokeskus 14fd, syntyperän mukaan 2024. Ei-länsimainen osuus: Tilastokeskus 13sn, kansalaisuuden mukaan 2024. Yksikkökustannukset: Tilastokeskus 12g7, 2024.
Terveydenhuolto: 138 359 × 0,44, 363 251 × 0,73 ja 26 957 × 2,53, kaikki × 4 138 €1,63 mrd €
4 138 euroa on koko väestön terveydenhuoltomeno henkeä kohden. Kertoimet pienentävät sitä, koska ryhmä on nuori ja terveydenhuollon meno kasvaa jyrkästi iän myötä. Ne eivät ole arvioita vaan mitattuja: THL kohdensi 18,1 mrd euron terveys- ja vanhustenhoitomenot ikäryhmittäin, ja 0–17-vuotiaille kohdistui 8,9 prosenttia menoista heidän ollessaan 20,1 prosenttia väestöstä, 18–64-vuotiaille 45,2 prosenttia heidän ollessaan 61,8 prosenttia. Ilman kertoimia sama laskelma antaisi 2,2 mrd euroa. Kolmas kerroin on 2,53 ja se koskee 65 vuotta täyttäneitä, joita ryhmässä on 26 957. Aiemmin heidät hinnoiteltiin työikäisten kertoimella 0,73, mikä aliarvioi erää 201 milj. eurolla. Vuosilaskelmassa vanhuus ei ole erillisenä eränä, joten päällekkäisyyttä ei synny. Kerroin 0,73 on koko maan keskiarvo, ja tämä ryhmä ylittää sen yhdestä syystä: neljän pakolaislähtömaan äideille syntyi 2024 yhteensä 1 508 lasta, mikä on 3,4 prosenttia kaikista syntyneistä, kun ryhmä on 1,6 prosenttia väestöstä. Synnytysten ja äitiyshuollon osalta erä on siis aliarvio, ja sen suuruus on arvioitavissa samasta taulukosta. 18–40-vuotiaiden naisten terveysmeno oli 2 304 euroa ja miesten 1 602, eli naisten ylimeno on 702 euroa vuodessa. Koko maan 749 000 naiselle se on 526 milj. euroa, ja vuoden 2011 synnytyksillä 8 771 euroa synnytystä kohden. Se on yläraja, koska naisten ylimeno ei ole pelkkää äitiyshuoltoa. Puolella siitä ja 827 ylimääräisellä synnytyksellä lisäkustannus on 3,6…7,3 milj. euroa vuodessa, eli alle prosentin ryhmän palveluerästä.Terveydenhuoltomeno henkeä kohden: Tilastokeskus, julkisyhteisöjen menot tehtävittäin 12a6. Ikäkertoimet: Kapiainen & Eskelinen, Miesten ja naisten terveysmenot ikäryhmittäin 2011, THL Raportti 17/2014, ja Tilastokeskuksen väestörakenne 2011.
Aikuisten muut yksilölliset palvelut: 390 208 × 3 500…4 500 €1,37…1,76 mrd €
Palvelut yhteensä, korotus 10…25 % vain neljälle ensimmäiselle erälle5,4…6,5 mrd €
Korotus kattaa palvelut joita ei ole eritelty, esimerkiksi lastensuojelun, vammaispalvelut ja työvoimapalvelut. Se lasketaan vain neljästä ensimmäisestä erästä, koska koulutuserät on mitattu opiskelijamääristä eikä niiden päälle kuulu varausta nimeämättömistä palveluista. Sen suuruus on kalibroitu Tanskan valtiovarainministeriön laskelmaan, jossa yksilölliset palvelut eivät jää neljään erään. Ilman korotusta summa olisi 3,9…4,2 mrd euroa.Kalibrointi: Finansministeriet 2021, ei-länsimaisen ryhmän palvelunkäyttö Tanskan rekisteriaineistossa.
Aikuisten perusopetus40 milj. €
Koko maassa 49,8 milj. euroa vuonna 2024. Aikuisten perusopetus on tarkoitettu niille, joilla ei ole peruskoulua suoritettuna, joten se on käytännössä kokonaan maahanmuuttajien opetusta. Ryhmälle kohdennettu osuus on 80 prosenttia, sama kuin ryhmän osuus ulkomaalaistaustaisesta väestöstä.Vipunen, koulutuksen kustannukset, koulutusmuoto Perusopetus, aikuisten perusopetus 2024.
Oikeusjärjestelmän väestöosuuden ylittävä osa48…112 milj. €
Poliisi, tuomioistuimet ja vankeinhoito maksavat ulkomaalaistaustaisten osalta 440 milj. euroa väestöosuuden mukaan, ja se sisältyy jo yhteisiin menoihin. Väestöosuuden ylittävä osa on 140 milj. euroa. Haarukan alapää on ikä- ja sukupuolivakioitu 60 milj. euroa, koska vakiointi selittää erosta noin kolme viidesosaa, ja yläpää vakioimaton 140. Ryhmälle kohdennettu osuus 80 prosenttia.Tilastokeskus, rikos- ja pakkokeinotilasto 13z4, sekä valtion talousarvion oikeusjärjestelmän momentit. Laskelma: mamutus.info.
Maahanmuuttovirasto ja vapaaehtoinen paluu16…72 milj. €
Maahanmuuttoviraston menot ovat 88 ja vapaaehtoisen paluun 2 milj. euroa. Virasto käsittelee kaikkia lupalajeja, myös työ- ja opiskelulupia, joten koko summan lukeminen tälle ryhmälle olisi väärin ja pois jättäminen sekin. Haarukan alapää on humanitaarisen käsittelyn osuus viraston ratkaisuista, 22,3 prosenttia vuonna 2024, ja yläpää koko virasto. Molemmat kohdennettu ryhmälle 80 prosentin osuudella.Valtion talousarvio, momentit 26.40.01 ja 26.40.22. Ratkaisujen jakauma: Maahanmuuttoviraston tilastot 2024.
Vastaanotto ja tulkkaus0,2…0,3 mrd €
Vastaanottojärjestelmä ja vastaanottoraha 239 milj. € sekä tulkkaus 46 milj. €. Valtion korvauksia kotoutumisen edistämisestä, 377,7 milj. € vuonna 2025, ei lisätä päälle: ne eivät ole oma kustannuksensa vaan tapa, jolla valtio maksaa kunnille ja hyvinvointialueille juuri ne palvelut jotka palveluerä jo hinnoittelee. Päälle lisättynä sama 378 miljoonaa laskettaisiin kahdesti. Momentti on laskussa: talousarvio 2026 on 349,7 ja vuoden 2027 esitys 187,8 milj. €.Momentti 32.50.30, toteutuma 2025. Valtion talousarvioesitys 2027, valtiovarainministeriön kanta, pääluokka 32. Vastaanotto ja tulkkaus: momentit 26.40.21 ja 26.40.63, valtion tilinpäätös.
Rajakustannus: kaikki edellä olevat menot miinus verojen ja tulonsiirtojen erotus2,5…5,7 mrd €
Rajakustannus vastaa kysymykseen, paljonko julkiset menot kasvavat ryhmän takia. Haarukan päät ovat kokonaisuudessaan: alaraja 5,38 + 0,20 + 0,05 + 0,02 − 3,16 = 2,48 ja yläraja 6,48 + 0,30 + 0,11 + 0,07 − 1,21 = 5,75 mrd €, järjestyksessä palvelut, vastaanotto ja tulkkaus, oikeusjärjestelmä, Maahanmuuttovirasto ja lopuksi vähennettynä verojen ja tulonsiirtojen erotus. Haarukka on leveä siksi, että sen päät yhdistävät epäedullisimmat ja edullisimmat oletukset: alarajassa palvelut ovat halvimmillaan ja verokertymä suurimmillaan, ylärajassa päinvastoin. Yhteiset menot kuten puolustus ja hallinto eivät ole tässä mukana vaan seuraavalla rivillä.Laskelman oma yhdistelmä edellä olevista riveistä.
Järjestöavustukset ja kotoutumisohjelmat19…23 milj. €
STEA jakoi vuonna 2026 avustuksia 273,9 milj. euroa, josta maahanmuuttotyöhön 17,3…20,4 milj. euroa eli 6,3…7,5 prosenttia. Alaraja laskee mukaan avustukset, joissa kohderyhmä on nimetty järjestön nimessä tai käyttötarkoituksen alkulauseessa, yläraja kaikki joissa asia mainitaan jossain. Päälle tulee työ- ja elinkeinoministeriön oma ohjelmamomentti, kotoutumisen ja työvoiman maahanmuuton edistäminen, 2,1 milj. euroa vuonna 2025. Erä on todellinen mutta pieni: se on neljä sadasosaa palveluerästä eikä näy haarukan 6,1…9,8 mrd € pyöristyksessä. Opetus- ja kulttuuriministeriön talousarviossa ei ole yhtään maahanmuuttoon tai monikulttuurisuuteen kohdennettua momenttia. Sen raha kulkee yleisten momenttien sisällä, joista suurimmat ovat esi- ja perusopetuksen valtionosuus 622,8 milj., taiteen ja kulttuurin avustukset 93,9 milj. ja nuorisotyön edistäminen 32,1 milj. euroa vuonna 2025. Osuus näkyisi vasta yksittäisistä avustuspäätöksistä, joita ei julkaista aineistona. Opetuksen valtionosuus ei kuitenkaan olisi lisäys, koska se rahoittaa samaa opetusta jonka koulutuserä jo hinnoittelee.STEA:n avustustietokanta, avustukset.stea.fi, hakuvuosi 2026, seulonta repo_support/measure_org_grants.js. Momentit 32.50.03, 29.10.30, 29.80.50 ja 29.91.50, toteutumat 2025, valtion talousarvioesitys 2027, valtiovarainministeriön kanta.
Yhteiset menot: 528 567 henkeä × 6 759…7 684 €3,6…4,1 mrd €
Erä ei ole arvio vaan tehtäväluokittain mitattu. Julkisyhteisöjen menot henkeä kohden vuonna 2024: yleinen julkishallinto 3 513, elinkeinoelämän edistäminen 2 397 josta liikenne 1 370, puolustus 761, yleinen järjestys ja turvallisuus 648, asuminen ja yhdyskunnat 258 ja ympäristönsuojelu 107 euroa. Yhteensä 7 684 euroa, ja se on haarukan yläpää. Alapää 6 759 euroa jättää pois julkisen velan hoidon 810 ja ulkomaanavun 115 euroa, koska kumpikaan ei kasva yhden asukkaan mukana. Yksilölliset tehtävät eli terveydenhuolto, koulutus ja sosiaaliturva eivät ole tässä vaan omilla riveillään. Keskikustannuslaskelma jakaa yhteiset menot tasan koko väestölle, kuten Tanskan valtiovarainministeriö tekee. Rajakustannuslaskelmassa ne ovat nolla, ja tämä on suurin yksittäinen ero kahden lukutavan välillä.Tilastokeskus, julkisyhteisöjen menot tehtävittäin 12a6, tehtävät G01–G06, menot yhteensä sulautettuna henkeä kohden 2024. Menettely: Finansministeriet 2021.
Keskikustannus yhteensä6,1…9,8 mrd €